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2025年12月(yue)27日，由(you)中国社会科学院(yuan)财经战略研究院(yuan)、浙江财经大学配合举办(ban)的(de)“财经战略年会(2025)暨(ji)第二(er)届财经智库(ku)论坛——迈向‘十五(wu)五(wu)’的(de)中国经济”在(zai)京召开。中国社会科学院(yuan)财经战略研究院(yuan)党(dang)委书(shu)记张斌研究员(yuan)在(zai)开幕致辞中提出，面对发展环境的(de)深刻庞大变(bian)化，财经战略研究院(yuan)要深入贯彻落实党(dang)的(de)二(er)十届四(si)中全会精力，依(yi)托专业优(you)势，围绕“十五(wu)五(wu)”规(gui)划开展前瞻性(xing)、战略性(xing)、储备性(xing)研究，扎(zha)根(gen)中国大地、参与国际对话，为推动中国经济高质量发展孝敬(jing)学术伶俐和实际力量。浙江财经大学党(dang)委委员(yuan)、副(fu)校长何贤杰教授在(zai)开幕辞中谈到，浙江财经大学将以本(ben)次论坛为契机，充分(fen)发挥学科、人(ren)材、智库(ku)优(you)势，为以中国式古代化周全推进强国建设、民族复兴(xing)伟(wei)业做出新的(de)更大孝敬(jing)。中国社会科学院(yuan)财经战略研究院(yuan)纪委书(shu)记、副(fu)院(yuan)长闫小娜主持开幕式。
中国社会科学院(yuan)原副(fu)院(yuan)长、学部委员(yuan)高培(pei)勇教授，国家书(shu)息中心(xin)经济预测部原主任张宇贤研究员(yuan)，中国社会科学院(yuan)产业经济所所长陈彦(yan)斌教授，国务院(yuan)发展研究中心(xin)金(jin)融研究所副(fu)所长陈道富研究员(yuan)，中国社会科学院(yuan)财经战略研究院(yuan)原院(yuan)长何德(de)旭研究员(yuan)，浙江财经大学原校长、地方财政研究院(yuan)院(yuan)长钟晓敏教授，中国社会科学院(yuan)财经战略研究院(yuan)副(fu)院(yuan)长尹振涛研究员(yuan)分(fen)别发表宗(zong)旨演讲。
高培(pei)勇教授提出，“十五(wu)五(wu)”时代的(de)经济发展战略研究要体现“继往开来”的(de)关键期特征，瞄(miao)准2035基本(ben)实现社会主义古代化的(de)目标，夯实底子、周全发力，倒排工(gong)期。结合《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五(wu)个五(wu)年规(gui)划的(de)建议》和最近召开的(de)中央经济工(gong)作会议精力，一是健全预期管理机制应当(dang)成为重点，预期因素要进入宏观经济分(fen)析框架、稳定预期要进入宏观经济设置目标系列、革(ge)新创新要进入宏观政策调控操作本(ben)领序列；二(er)是要重视(shi)支出分(fen)派制度革(ge)新，建平面现公(gong)平公(gong)理的(de)古代社会保证和转移领取制度，这对付(fu)增强将来消费能力至关重要；三是要深入研究投资于物(wu)和投资于人(ren)紧密结合的(de)实现体式格局，将以此为目标的(de)财政收支格局优(you)化调解纳入“十五(wu)五(wu)”时期财税体制革(ge)新的(de)研究视(shi)野。
张宇贤研究员(yuan)谈到，制定实施(shi)中长期发展规(gui)划是我(wo)们党(dang)治国理政的(de)重要体式格局，其实际底子是马克思主义政治经济学，政治底子是中国共产党(dang)长期在(zai)朝和社会主义制度，经济底子是社会主义公(gong)有(you)制为主体，实践底子是赓续探索创新与自(zi)我(wo)美满。“十五(wu)五(wu)”时期，我(wo)国生齿总量、房地产市场需求、重化产业范围、出口总量、碳排放等将达到或靠近峰值，并(bing)且新型城镇化、新型产业化、数智化、绿色化、生齿老龄化“五(wu)化并(bing)存”，是动能转换的(de)关键期和爬坡过坎的(de)攻坚期。中国经济正由(you)一个快速(su)增长的(de)发展型经济体转变(bian)成高质量发展的(de)发达型经济体，接(jie)下来要以逆(ni)周期调治与跨周期调治相结合的(de)宏观政策来实现安稳换挡(dang)，中共中央关于“十五(wu)五(wu)”规(gui)划建议，战略导向更加明确，政策办(ban)法更加无力。
陈彦(yan)斌教授分(fen)析了(le)当(dang)前经济运行情况，并(bing)对将来宏观经济政策做出展望。2025年，中国经济总量稳中有(you)进、家当(dang)经济继承强大、风(feng)险防(fang)范取得(de)很大成效，但也(ye)面临肯定压力。“十五(wu)五(wu)”时期，要抓住机遇、应对挑战，就必需做好自(zi)己的(de)事。高质量发展既要有(you)质的(de)有(you)效提升、又要有(you)量的(de)公(gong)道增长，将来五(wu)年要百折没(mei)有(you)挠地稳增长、调结构，保持肯定速(su)度的(de)经济增长仍旧重要。2026年是“十五(wu)五(wu)”的(de)残局之年，一是要保持供应系统(tong)优(you)势，夸大做优(you)做强；二(er)是要从消费、投资两头发力，补齐需求侧短板；三是要建立宏观经济治理系统(tong)，平衡供应与需求、长期与短时间(jian)、中央与地方，畅通(tong)国民经济良性(xing)循环。
陈道富研究员(yuan)围绕“存量盘活”问题，指(zhi)出了(le)我(wo)国债权在(zai)信用支持、新旧债权领域分(fen)布、收缩压力等方面存在(zai)的(de)新特点，需要从支持资产扩大、优(you)化资源设置的(de)作用，体现过去认知和决策结果，以及作为执法权属分(fen)歧于实际资源使用的(de)属性(xing)等角度对债权进行再认识；在(zai)此底子上，提出“债权-资产-资源”框架，以为从资源的(de)角度看，没(mei)有(you)存在(zai)没(mei)有(you)能创造价值的(de)资源，只要资源保持公(gong)道流动性(xing)，总能构成有(you)价值的(de)组合体式格局。“十五(wu)五(wu)”时期，我(wo)国存量经济特征将越发现显，盘活存量将成为重点，要继承推动债权置换重组，弥合伙(huo)产回报水平与利率间(jian)的(de)差别，并(bing)实现资产债权与资源循环的(de)适当(dang)隔离。
何德(de)旭研究员(yuan)提出，“十五(wu)五(wu)”时期需出力深化中国金(jin)融实际创新。在(zai)加快建设金(jin)融强国的(de)过程中，实际创新要回答实践问题、引领实践发展。围绕“金(jin)融是实体经济的(de)血脉(mai)”，“金(jin)融是国家重要的(de)焦点竞争力”，“金(jin)融平安是国家平安的(de)重要组成部份”，“金(jin)融制度是经济社会发展中重要的(de)底子性(xing)制度”等新提法、新论断，应着重强化中国特色古代金(jin)融发展实际、金(jin)融强国实际、新科技背景下的(de)货币(bi)实际、金(jin)融监管实际等方面的(de)研究创新。
钟晓敏教授指(zhi)出，财政在(zai)国家治理中具有(you)重要作用，思量当(dang)前内内部情势和经济社会基本(ben)面，财政本(ben)身要进行体制革(ge)新，同时财税政策要与其他政策在(zai)政策层面实现协调同等，兼顾短时间(jian)与长期、需求与供应。谋(mou)划新一轮财税体制革(ge)新要面对中长期的(de)结构性(xing)问题，健全预算制度，美满税收制度，建立事权和支出责任相适应的(de)制度，适当(dang)加强中央事权。
尹振涛研究员(yuan)提出，在(zai)经济增长引擎更多转向海内消费的(de)背景下，要建设消费友好型金(jin)融系统(tong)。面对金(jin)融办(ban)事的(de)抵牾问题、个人(ren)消费的(de)庞大心(xin)态以及底子设施(shi)和监管方面的(de)挑战，要在(zai)供应侧深化金(jin)融革(ge)新、推动产品和办(ban)事创新。在(zai)需求侧强化精准滴灌、提升金(jin)融普惠性(xing)，同时优(you)化金(jin)融底子设施(shi)建设、打破数据(ju)壁垒，并(bing)进一步美满宏观审慎(shen)与消费者珍爱框架。建设消费友好型金(jin)融系统(tong)更大的(de)意义在(zai)于指(zhi)导金(jin)融体制革(ge)新，使普惠金(jin)融奇迹迈向更高阶段。
下午的(de)会议设置了(le)智库(ku)、宏观、财政、办(ban)事、贸易、创新六个分(fen)论坛，来自(zi)海内多家科研院(yuan)所、高等院(yuan)校和市场机构的(de)专家学者围绕“十五(wu)五(wu)”时期人(ren)工(gong)智能赋能智库(ku)建设、经济增长与宏观经济政策、财政政策与财税革(ge)新、新质生产力与办(ban)奇迹高质量发展、构建海内国际双循环的(de)新发展格局、人(ren)工(gong)智能发展与科技自(zi)立自(zi)强等主题展开研讨。
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